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“返點”里的奧秘

來源:中國紀檢監察報     日期:2019-10-23 08:56:53    

圖為核查人員對趙建東案件中涉及的相關賬目進行分析研判。孫磊 攝

“當初以為這筆錢是行內‘潛規則’,就順理成章地拿了,沒想到被這2分錢的回扣拉下水。”6月27日,江蘇省淮安市洪澤區(原洪澤縣,2016年撤縣設區)原信息中心主任、人防辦負責人趙建東在法庭宣讀自己的認罪書時悔恨不已。

2018年5月,淮安市委巡察組在對本地區一家報業集團開展延伸巡察時,意外發現部分縣區印刷資料時存在與印刷企業勾結,拿返現、吃回扣、變相套取資金等問題。淮安市委巡察組隨即將問題線索轉交給有關紀委監委。9月,時任洪澤區人防辦負責人、信息中心原主任趙建東進入區紀委監委辦案人員視線。

“趙建東在任信息中心主任期間,曾與市里查處過的印刷廠交往頻繁,在往來賬目中,我們發現了幾張可疑的借條。”洪澤區紀委監委辦案人員回憶。

發現可疑線索后,洪澤區紀委監委立即兵分兩路,一隊直接約談印刷廠老板了解情況;另一隊則按圖索驥,根據借條逐一核實借款實際情況。

“印刷項目是通過招標確定的,印刷費沒有任何問題。至于借款,那是企業之間的正常經濟往來,相關賬目已經完結,不存在任何問題。”面對辦案人員的詢問,印刷廠負責人徐某很是淡定。

“既然是企業之間的正常往來,應該有往來賬目,至少還錢后有收條,為什么還把借條放在賬目上呢?”辦案人員質疑道。

“錢確實還了,借條是財務管理失誤……”徐某顯得有些不太自然。

“幾萬塊錢的借條,幾年都沒有認真核算?我們已經在逐一向借款人核實情況,紙終究包不住火,說假話作偽證可是要承擔法律責任的!”辦案人員適時提醒。

“借條是打了,但錢是沒借出去的……直接返給了信息中心,是‘返點’。”徐某最終道出了“借條”的玄機。

原來,2008年10月,信息中心與印刷廠簽訂了合同,將一份內部參考資料交由該印刷廠負責印刷,按照約定,相關資料印刷費為每張0.4元。

半年后,在一次系統內的交流活動中,趙建東意外發現周邊地區也和印刷廠簽訂了類似的印刷合同,價格卻是每張0.38元。

“雖然每張印刷費僅僅只是貴了2分錢,但是量很大,這筆錢總數不少……”得知情況后,趙建東第一時間聯系了印刷廠負責人老張。

信息中心是印刷廠的老客戶,每年的業務量都很大。獲知來意后,老張爽快地同意降價。但是,由于當初簽訂的印刷費是通過招標確定的,價格無法降低,印刷廠提出按照每張“返點”2分錢的形式實現“降價”。

2009年10月,印刷廠邀請趙建東參觀新進的印刷設備,結束后,老張單獨邀請趙建東到辦公室“喝茶”,并將當年“返點”的2.2萬元交給了趙建東。為了掩人耳目,趙建東與老張還特意商量,由趙建東安排自己熟悉的經商朋友以業務往來或資金借貸名義將“返點”拿走,于是才有了那幾張可疑的借條。

面對確鑿的證據,已經調離信息中心主任崗位6年之久的趙建東不得不交代了自己伙同他人,通過虛增印刷費、建立“賬外賬”等方式,貪污公款20多萬元的事實,同時還一并交代了自己利用擔任區人防辦負責人的職務便利,收受6名房地產商“感謝費”9.4萬元的違紀違法事實。

2019年7月4日,洪澤區人民法院以貪污罪、受賄罪判處趙建東有期徒刑3年2個月,并處罰金人民幣30萬元。

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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